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张杰庭:教育系统疫情防控后续工作建议

时间:2020年02月06日 来源: 浏览:28273

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科学应对 转危为机 共克时艰

---我对教育系统疫情防控后续工作的三点建议

北京市第十五届人大代表、365体育备用网址-【唯一授权牌照】常务副会长、北京市民办教育协会监事长  张杰庭

北京市教委:

        在全国各省市启动公关卫生一级应急响应的同时,北京市教委果断决定“全市大中小学、幼儿园2020年春季延期开学,同时暂停全市校外培训机构线下培训活动”,并且通过市教委副主任、新闻发言人李奕面对公众的一系列权威解答,起到了稳定社会情绪、缓解家长焦虑心理的作用,很好地保护了教师和校区的安全。

        对此,我作为首都教育界的一员、民办教育界的代表,举双手赞成并积极地响应配合。当前疫情依然严峻,对我国宏观经济、中观行业和微观个体的冲击和负面影响日趋显著。当此时艰,民办教育断不能独善其身。

        由重大疫情灾难造成的正常社会秩序严重失衡,中外历史上有过深刻教训。反之在特殊时期出台特殊政策,尽最大努力帮扶民办教育,使之临危不惧、转危为机,则能够防范社会秩序的失衡甚至实控,确保社会稳定,确保家庭福祉不受严重侵害,确保学生、家长、教职员工和举办者办学者的根本利益和抗击疫情的信心不受打击。可以说,教育稳则民生稳,民办教育稳则教育更稳。

        鉴于此,我作为365体育备用网址-【唯一授权牌照】常务副会长、全联民办教育出资者商会会长,特向市教委提出以下建议,希望市教委实事求是地通过科学应对,更好地凝聚力量,共同抗击疫情。

       建议一:给与全市民办普惠性幼儿园三项特殊政策。

       1.无论何时开学,自2020年2月份起,一律依据《北京市市级财政支持学前教育事业发展补助资金管理使用实施细则(修订)》的规定,依据民办普惠性幼儿园的在园学生人数或者办园规模,按照每生每月1000元的标准,及时足额拨付全市民办普惠幼儿园生均定额补助,不得因延期开学而克扣延期期间的生均定额补助。

         2.特殊时期出台特殊政策,新增并按月拨付民办普惠性幼儿园春季学期的,或者单笔定额的特殊扶持补贴,使其得以弥补因疫情造成出勤率不满所带来的亏损,以帮助广大民办普惠幼儿园渡过难关。

        3.针对租赁各区教委持有权益的场所举办的普惠性幼儿园,给与其免除春季学期租金或者减半的扶持政策。

         延期开学是全市防控疫情的统一部署,民办普惠性幼儿园必须遵照执行。但是对于民办普惠性幼儿园而言,延期期间的房租、教职员工的工资社保、基础能耗,以及值班值守等额外增加的各项费用却得如实支出;按照规定,幼儿缺勤期间的已缴纳费用必须按日足额退还。

        特别是转为普惠以后,这些幼儿园本已是微利运营,其自身的抗风险性降到了可以忽略的地步。延期开学不仅致使民办普惠性幼儿园陷入亏损境地,甚至还会导致举办者破产停办,由此带来的学生失学、家长抗议和教职员工失业,必将给社会带来极大的不稳定因素,存在重大政治风险。因此,恳请市教委给与高度重视,切不可掉以轻心。

       建议二:适当放宽全市民办中小学2020年秋季招生的限制。

       1.在符合五证等基本条件要求的前提下,今年允许全市民办中小学跨区招生,适当放宽本市户籍、本区信息采集或学籍的比例限制。

       2.今年取消对民办中小学招生宣传的限制性措施,同意全市民办学校通过线上的方式开展多种形式的招生宣讲、咨询和说明会等活动,鼓励并支持民办中小学利用线上渠道和新技术手段与家长开展双向互动的交流,以缓解家长的心理焦虑,维持社会情绪的稳定。

       建议三:鼓励支持线上教育,倡导实体学校开设空中课堂。

       1.在延迟开学期间,在全市选拔一批具有教育教学特色、课程体系完善、师资优良的民办学校,尤其是国际学校,鼓励和支持他们充分发挥“名师空中课堂”等在线教育平台和各类网络媒体的作用,为学生提供辅导、答疑,为家长提供育儿指导、家庭教育咨询等教育教学服务;并从资金、技术给与援助扶持,从方式方法和规范性等方面给与指导和评估,变危机为机遇,切实提高全市民办幼儿园、中小学的线上教育水平,保障广大幼儿园和中小学生的在线教育教学水平。

        2.对于实体民办幼儿园和学校,允许其在职优秀师资与在线教育机构短期合作。优质在线教育机构往往在技术上拥有优势,但在师资上却是短板。在此特殊时期,建议选拔一批优秀教师与在线教育机构进行课程合作,解决部分学校在线教育资源不足、水平不够等问题,向广大幼儿园和中小学生提供优质在线教育课程。对参与项目合作的优秀教师,给予适当补贴。

        教育是最大的民生工程之一,子女入学的选择是家庭最大的抉择之一。无论幼升小、小升初、还是中考或高考,都是中国家庭的刚性需求和头等大事,这绝不会因为疫情而改变。因为疫情封闭在家里,反而会加剧家长和学生的焦虑心理和不安情绪。危机不可怕,关键是如何应对。疏而不堵是最好的办法,特殊时期理应出台特殊政策,哪怕是暂时性的,也将具有重大的作用和社会价值。

       稳民生必当稳教育,稳教育还得稳民办教育。公办教育稳了、民办教育也稳了,家长和学生才能稳定,进而促进人心稳定。政府想百姓之所想,急民办教育投资者、办学者之所急,将是最好的民生抚慰,也是最佳的提振精神、凝聚力量的有效举措,这将是打赢抗击新型冠状病毒战役和实现灾后复兴的坚实保障。

      专此建议,敬请考虑。


2020年2月4日



责任编辑:郭宝

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