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普职比“大体相当”其实是个伪命题

时间:2020年09月16日 来源:聚焦职教 浏览:133

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       据《中国新闻周刊》9月13日消息,湖南省怀化市20多所民办高中的上千名学生,刚开学即面临清退风险。这些学生因中考不理想,但又不愿意去读中职,一些民办高中承诺可以办学籍,没想到今年招生指标忽然收紧。由此,引发了普职比“大体相当”的争议。笔者拙见,普职比“大体相当”其实就是个伪命题,理论上应该执行,现实中无法落地。


       百度有云,如果一个命题的题设成立,那么结论一定成立,这样的命题叫“真命题”。反之,如果一个命题的题设成立时,不能保证结论一定成立,那么这样的命题就做“假命题”。现实中的政策实施,虽不能简单地套用数学概念。但假设命题题设的条件都不具备,其结论可想而知。以此类推,如果政策实施的条件暂不具备,尤其是前置条件受限,只有“做选择”“搞变通”“打折扣”,这样的政策规定,定义为“假命题”亦不为过。怀化的问题并非孤例,全国各地比比皆是。


       毋庸讳言,目前,普职比“大体相当”的政策实施主要存在以下问题,有的甚至是前置性的障碍:一是认识层面的障碍,“万般皆下品,唯有读书高”,传统文化的影响根深蒂固,多数人狭隘地认为教育的使命就是就业,当下家长普遍认为职业院校培养的是“蓝领”工人,高等院校培养的是“白领”精英,潜意识中抵触职业教育。二是教学层面的短板,多数地方教育教学设施落后,“双师型”教师缺乏,“产教融合”处于低级阶段,一些职业学校技能培训的重点在于社会人员的短期培训,教育教学的模式“颠覆性错误”,职校间比拼的仍然是“对口高考”的升学比例。三是制度层面的缺陷,各地一体化设计职业课程不够,对学生几无职业规划与引领,通行的做法是“以初中学业水平考试定方向”,达不到普通高中分数线的学生就上职业中学,这种制度设置给职业教育的发展“添堵”,只会让职业教育的路越走越窄。四是供需层面的错位,职业教育培养的是社会需要的技能型人才,一些职业院校专业设置“研究化”,往往以“高大上”的专业设置为噱头招录学生,与地方经济发展和社会需要严重脱节。同时,并非每个家庭都能把孩子的培养统一到国家层面的人才需求上来。等等,不一而足。


       社会层面对各级各类人才的需求状况,也极大地影响到职业教育的未来与发展。机关与企事业单位人才招录“重学历”“轻技能”“看品牌”“轻实用”问题凸显,盲目攀比、人才浪费现象极为严重,错误的“就业观”助推错误的“升学观”。同时,伴随我国经济发展和社会转型,群众生活水平的逐步增高,社会对职业技能人才的需求层次逐步提升,家长对“上好学”的愿景日益强烈,简单地设置普职比“大体相当”不和时宜。


       揆诸现实,目前各地执行普职比“大体相当”也是宽严不一,绝大多数地方职业高中学生占比不到40%,少数地方甚至退到10%以内。尤其是一些职业高中以“普职融通”为突破口,走的仍然是普通高中的教学之路。不难理解,眼下普职比“大体相当”,家长广为诟病,地方消极应付,职校错误执行,已是一种常态。适度调整政策,优化目标已是迫在眉睫。要立足当前经济社会发展新形势、新任务、新要求,适度延长义务教育时限,深化普通高校综合改革,重点是减少研究性普通高校设置,增大应用型普通高校设置比例迫在眉睫。


       地方教育局严抓招生指标,是为落实中考生在普通高中和职业院校上按1:1分流的政策,在国务院颁布的多个相关文件中,普遍要求保持中等职业学校和普通高中招生规模“大体相当”。这样看来,地方教育局是在落实国家相关政策,合情合理,并没有做错什么。然而,学生明明有机会上高中、考大学,最后取得一个专科文凭或本科文凭,却硬性把他们分流到中职学校,最终拿一个中专文凭,似乎又觉得这种做法欠妥。


       首先,这一比例已不符合近年来高校扩大招生的实际。正如报道所说,现在超八成的学生接受高中教育后都可以考上大学,而有些地方的职普比却仍然硬性规定为1:1,也就是说,只有五成的学生可以上高中,二者之间的比例是否有点失衡?对剩下的三成没有机会接受高中教育的学生是否公平?


       在国务院颁布的多个相关文件中,普遍要求保持中等职业学校和普通高中招生规模“大体相当”,并没有硬性规定职普比例必须达到1:1。有了这个硬性比例,地方教育部门必然会缩减高中招生计划,造成有些普通高中学校资源浪费,学生招不满,空余大量学位,而对应的职业高中或职业中考人满为患,给教学和管理带来一定难度。


       事实上,许多地区并没有守住职普比1:1这条红线,而是根据当地实际对这一规定做出了灵活调整。在河南、山东等地,家长重视教育,升学需求强烈,普高的比例常年在65%左右,普职比“大体相当”这一红线已难以坚守。在北京、上海等地,这条红线已经彻底跑偏,2020年北京市分区普通高中和职业高中招生规模发布,普通高中招生规模60309人,职业高中招生规模6067人,普职比约10:1。教育发达地区的已对这一政策作出调整,湖南省是否还要继续坚守?


       其次,这一政策对初中学生有歧视之嫌。初中阶段是义务教育,学生毕业时大多是十五六岁的少年,有些孩子懵懵懂懂,还没有认识到学习的重要性;有些孩子是留守儿童,由于缺乏父母之爱,导致成绩下降;还有些孩子因家庭变故而影响了学习……种种迹象表明,许多学生初中毕业时并不定性,好习惯还没有养成,潜能还有待开发,如何按1:1的比例强行分流,实际上就为他们的一生的发展划分了等级,有些孩子可能因为没有接受高中教育而才能被埋没。


       中考成绩并不能决定一个人一生的走向,不能简单地拿中考分数衡量一个学生的未来。我们身边有很多这样的例子,有些孩子中考时成绩并不理想,然而进入高中后,由于学习环境、学习氛围发生了改变,这些孩子学习态度也随之改变,奋起直追,最后实现逆袭,考上了理想的大学。如果依据中考成绩,强行把他们分流的职业学校,虽然能学得一技之长,但他们的潜能远远没有被发掘,则是一种人才的浪费。


       应当看到,近年来,为提高劳动者素质,我国大力发展职业教育,对中职学校在校学生采取了许多优惠政策,每生每年可以领到2400元的生活补助,从而大大减轻了农村困难家庭的经济负担。为什么国家政策这么好,家长还是不愿意让孩子读中职学校呢?一方面,许多中职学校的教育质量确实令人不敢恭维,孩子进了这类学校不但学不到任何技能,而且养成了一身恶习,学校只是充当了一个“职业介绍所”的角色;另一方面,家长认为上了普通高中后,成绩即使不理想,至少也可以考一个专科、本科类的高职学校,有的学生参加春季高考,因技能成绩出类拔萃,也进入了理想的大学。


       人民群众的需求就是教育改革和发展的方向。化解“上普通高中难”的难题,一是要对中考招生职普比例进行适当调整,允许各地根据实际扩大普通高中招生计划。二是要下大气扩大普通高中办学规模,提高教学质量,满足80%以上的初中毕业生接受高中教育的需求。三是抓好普通高中生涯规划教育,做好高三毕业班分流工作,让学生根据自己的学业成绩和人生规划,选择理想的大学。



责任编辑:杜小娟

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